【進口政策】解讀進口機電產品入境驗證要求

機電產品在我國對外貿易中貨值占比較大,根據海關總署發布數據,2020年1-11月我國進口機電產品5.93億,占同期進口總額的45.9%,同時機電產品具有應用范圍廣、品種多的特點,我國多部委從安全衛生環保等角度出臺了機電產品具體的安全管理規定,包括醫療器械、特種設備、強制性產品認證、能效標識、有毒有害物質限量、高耗能產品、水效標識等,以上規定均賦予了海關部門在進口環節的入境驗證監管職責。

 

一、強制性產品認證

1、商品范圍

市場監管總局(認監委)制定的《強制性產品認證目錄描述與界定表》(動態調整,簡稱3C目錄),目前涵蓋17大類103種產品。

掃描左側二維碼查看《強制性產品認證目錄描述與界定表(2020年修訂)》

為便利強制性產品認證目錄內產品的進口貿易、提高監管效率,市場監管總局、海關總署編制完成《強制性產品認證目錄產品與2020年商品編號對應參考表》,可掃描右側二維碼查看。

2、入境驗證要求

3C目錄內產品

需在進口前通過認證并獲得認證。

3C目錄外產品

入境商品H.S.編碼對應的檢驗檢疫監管類別含“L”,但不在3C目錄界定范圍的,企業進口時需提供自我聲明。

3C免辦產品

3C目錄范圍內產品,符合以下條件,可憑3C免辦證明通關。

a、為科研、測試所需的產品;

b、為考核技術引進生產線所需的零部件;

c、直接為最終用戶維修目的所需的產品;

d、工廠生產線/成套生產線配套所需的設備/部件(不包含辦公用品);

e、僅用于商業展示,但不銷售的產品;

f、暫時進口后需退運出關的產品(含展覽品);

g、以整機全數出口為目的而用一般貿易方式進口的零部件;

h、以整機全數出口為目的而用進料或來料加工方式進口的零部件。

無需3C產品

a.外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其外交人員自用的物品;

b.香港、澳門特區政府駐內地官方機構及其工作人員自用的物品;

c.入境人員隨身從境外帶入境內的自用物品;

d.政府間援助、贈送的物品。

二、醫療器械

1、商品范圍

直接或者間接用于人體的儀器、設備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其他類似或者相關的物品,包括所需要的計算機軟件;其效用主要通過物理等方式獲得,不是通過藥理學、免疫學或者代謝的方式獲得,或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用;其目的是:

(一)疾病的診斷、預防、監護、治療或者緩解;

(二)損傷的診斷、監護、治療、緩解或者功能補償;

(三)生理結構或者生理過程的檢驗、替代、調節或者支持;

(四)生命的支持或者維持;

(五)妊娠控制;

(六)通過對來自人體的樣本進行檢查,為醫療或者診斷目的提供信息。

2、入境驗證要求

進口的醫療器械應是已在我國藥監部門注冊或者備案的醫療器械,其中第一類醫療器械需提供備案證明,第二類、第三類醫療器械需提供注冊證。

三、特種設備

1、商品范圍

主要包括:

a.承壓類設備:鍋爐、壓力容器、安全附件(安全閥、爆破片裝置、緊急切斷閥、氣瓶閥門)等;

b.機電類設備:電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、叉車、非公路用旅游觀光車輛等。

2、入境驗證要求

需實施特種設備入境驗證的進口商品,需提供特種設備制造許可材料。

四、能源效率標識產品

1、商品范圍

2020年4月21日,國家發展改革委、市場監管總局聯合發布《中華人民共和國實行能源效率標識的產品目錄(第十五批),新增空氣凈化器等8種商品,截至目前,共15批45大類產品,包括家用電冰箱、打印機、平板電視、投影機、微型計算機等。

2、入境驗證要求

《目錄》內產品

進口商應當對列入《目錄》的用能產品標注能效標識,并在進口前向授權機構申請備案。

免予能效標識備案產品

a.外國駐華使館、領事館或者國際組織駐華機構及其外交人員的自用物品;

b.香港、澳門特別行政區政府駐大陸官方機構及其工作人員的自用物品;

c.入境人員隨身從境外帶入境內的自用物品;

d.外國政府援助、贈送的物品;

e.為科研、測試需所需的產品;

f.為考核技術引進生產線所需的零部件;

g.直接為最終用戶維修目的所需的產品;

h.工廠生產線、成套生產線配套所需的設備和部件(不包含辦公用品)。

免予實施能效標識入境驗證

1.來料/進料加工及根據外貿合同,專供出口的產品(包括以整機全數出口為目的而用一般貿易方式進口的零部件產品,不包括該產品有部分返銷國內或內銷的);

2.出口退運貨物(不包括出口到特殊監管區域后退運進口的);

3.僅用于商業展示但不銷售的產品;

4.暫時進口復出口產品。

五、水效標識

1、商品范圍

2020年9月29日,國家發展委、水利部、市場監管總局制定《中華人民共和國實行水效標識的產品目錄(第二批)》,目前產品包括坐便器、智能坐便器、洗碗機。

2、入境驗證要求

水效標識產品進口前應向我國相關我國相關部門備案水效標識及相關信息,并在產品或者產品最小包裝的明顯部位標注水效標識,其中坐便器、智能坐便器自2021年1月1日起實施、洗碗機自2021年4月1日起實施。

六、電器電子產品有毒有害物質限制

1、商品范圍

電器電子產品:依靠電流或電磁場工作或者以產生、傳輸和測量電流和電磁場為目的,額定工作電壓為直流電不超過1500伏特、交流電不超過1000伏特的設備及配套產品。其中涉及電能生產、傳輸和分配的設備除外。

2019年3月15日第一批達標目錄產品:電冰箱、空氣調節器、洗衣機、電熱水器、打印機、復印機、傳真機、電視機、監視器、微型計算機、移動通訊手持機、電話單機。

2、入境驗證要求

進口電器電子產品應對有毒有害物質、環保使用期限進行標注。

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